等到正月十五的大朝會(huì)結(jié)束以后，羅志學(xué)才算得上是真正進(jìn)入了工作狀態(tài)，整個(gè)工作節(jié)奏恢復(fù)到了平常時(shí)候。

    基本上每天就是先開(kāi)個(gè)御前的值班會(huì)議，主要是聽(tīng)取臣子的一些重大的簡(jiǎn)要報(bào)告，然后羅志學(xué)根據(jù)事情的具體情況作出相應(yīng)的指示。

    \b出席的臣子也不會(huì)是所有的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣，往往只有當(dāng)值以及交班的參務(wù)大臣和協(xié)辦大臣。

    這個(gè)時(shí)間，也是值班大臣們進(jìn)行交接的日子。

    昨天晚上值班的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣們，在開(kāi)完早會(huì)后就可以下班回家休息了。

    新值班的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣則是接過(guò)工作并開(kāi)始一天的值班工作，大概會(huì)維持到晚上八點(diǎn)左右，和晚班的值班大臣們進(jìn)行交接后下班回家休息。

    因此每天的御前參務(wù)早會(huì)，參加的人員并不會(huì)很多，值班大臣一般是兩個(gè)或三個(gè)，協(xié)辦大臣是四個(gè)或六個(gè)。

    總?cè)藬?shù)大概在六個(gè)到九個(gè)之間。

    \b開(kāi)完早會(huì)，羅志學(xué)會(huì)開(kāi)始處理各種報(bào)告奏折，這些正式的報(bào)告主要是各部遞交，經(jīng)過(guò)了分管的參務(wù)大臣或協(xié)辦大臣之手后，再遞交給羅志學(xué)這里來(lái)的。

    都是一些涉及到帝國(guó)內(nèi)外重大事務(wù)的報(bào)告，比如法律條文的更改，重大工程項(xiàng)目，對(duì)外軍務(wù)，重大行政調(diào)整，部分中高級(jí)官員的任免以及其他重要事務(wù)。

    \b這些報(bào)告，通常由各部門(mén)負(fù)責(zé)具起草并負(fù)責(zé)具體事務(wù)，各部尚書(shū)或?qū)嶋H署理該部的左侍郎給出審批意見(jiàn)，并認(rèn)可后，這種報(bào)告會(huì)一式三份，一份送往分管該事務(wù)的參務(wù)大臣或協(xié)辦大臣之手進(jìn)行審批。

    第二份送往翰林院各科。

    第三份直接送往檔桉室留檔。

    參務(wù)或協(xié)辦大臣接到報(bào)告書(shū)后進(jìn)行審批，分管大臣會(huì)給出詳細(xì)的審批意見(jiàn)，然后這份報(bào)告書(shū)才會(huì)送到羅志學(xué)這邊來(lái)……其中的分管大臣的審批意見(jiàn)是密封的。

    \b不過(guò)送到羅志學(xué)這邊來(lái)的報(bào)告文書(shū)也會(huì)非常多，同時(shí)很多報(bào)告書(shū)那都是厚厚一大堆，動(dòng)不動(dòng)就是幾十頁(yè)甚至幾百頁(yè)的報(bào)告書(shū)。

    羅志學(xué)也不可能真正的把每一份報(bào)告書(shū)從頭到尾都看完，同時(shí)也不可能什么都不看，直接就按照分管大臣的審批意見(jiàn)去批準(zhǔn)或否決某項(xiàng)事務(wù)，因此都是只看簡(jiǎn)報(bào)提要。

    這些簡(jiǎn)報(bào)提要怎么來(lái)？那就是翰林院的主要工作了。

    翰林院下設(shè)各科，每一個(gè)科室都是專(zhuān)門(mén)對(duì)應(yīng)某一部。

    行政系統(tǒng)里目前有大小三十一個(gè)正二品級(jí)別的部或從二品級(jí)別的總局、總署等一級(jí)機(jī)構(gòu)。

    軍事系統(tǒng)有十二個(gè)部門(mén)，分別是陸軍的四部?jī)煽偙O(jiān)、海軍四部一司令部、近衛(wèi)軍司令部。

    文武兩大系統(tǒng)，一共就有接近四十多個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)。

    而這四十多個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)里，每一個(gè)在翰林院里都會(huì)有一個(gè)科室進(jìn)行對(duì)應(yīng)。

    相對(duì)應(yīng)的各科室對(duì)會(huì)各部門(mén)遞交的第二份報(bào)告進(jìn)行審閱，并提煉報(bào)告書(shū)中的要點(diǎn)形成簡(jiǎn)報(bào)。

    然后報(bào)告書(shū)和簡(jiǎn)報(bào)一起送到翰林院秘書(shū)處，由各位一等或二等秘書(shū)，攜帶三等秘書(shū)進(jìn)行審閱。

    審閱后認(rèn)為簡(jiǎn)報(bào)沒(méi)有什么問(wèn)題，會(huì)把簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行密封。

    最終各部門(mén)的報(bào)告書(shū)本身、分管大臣的審批意見(jiàn)、翰林院的簡(jiǎn)報(bào)一起送到御前，讓羅志學(xué)進(jìn)行最后的批閱。

    羅志學(xué)一般只看翰林院的簡(jiǎn)報(bào)和分管大臣的審批意見(jiàn)，如果兩方面都沒(méi)啥問(wèn)題的話，直接也就按照分管大臣的審批建議，進(jìn)行批準(zhǔn)或否決。

    只有當(dāng)秘書(shū)處的簡(jiǎn)報(bào)和分管大臣的審批意見(jiàn)存在矛盾，又或者是事情比較重要，羅志學(xué)才會(huì)親自去翻閱那些動(dòng)不動(dòng)幾十頁(yè)甚至幾百頁(yè)的報(bào)告。

    \b處理各部門(mén)呈送的報(bào)告書(shū)，這是羅志學(xué)日常工作里的一部分，但并不是花費(fèi)最多時(shí)間的。

    實(shí)際上羅志學(xué)用來(lái)審批傳統(tǒng)意義上的奏折，還要花費(fèi)更多的時(shí)間。

    不過(guò)需要羅志學(xué)親自批閱的這些奏折和傳統(tǒng)意義上的奏折不太一樣，只有一定級(jí)別的官員才準(zhǔn)許上折。

    京官需要從四品實(shí)職副處長(zhǎng)以上，而地方文官的話，則是從五品以上者才有資格上密折。

    并且這種密折，不允許用來(lái)說(shuō)其他亂七八糟的事情，比如官員們用來(lái)密折請(qǐng)安這種事，早些年出現(xiàn)過(guò)，但是被羅志學(xué)狠狠責(zé)罰過(guò)后，明確規(guī)定不允許用密折搞這些亂七八糟的事后，基本就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)了。

    同時(shí)還要求言之有物，不允許瞎扯澹，如果你要用密折進(jìn)行彈劾的話，那么就要求官員對(duì)彈劾本身負(fù)責(zé)。

    \b密折制度，是為了給官員，主要是地方官員們一個(gè)直達(dá)天聽(tīng)的渠道，更是為了加強(qiáng)對(duì)地方的掌控力度。

    特殊情況下，羅志學(xué)根本不需要通過(guò)參務(wù)院甚至各部對(duì)各省下發(fā)命令，而是可以直接通過(guò)密旨的方式對(duì)地方官員下令。

    參務(wù)分管制度、翰林院簡(jiǎn)報(bào)制度、稅務(wù)獨(dú)立、地方密折制度、文武徹底分離、陸海矛盾巨大，近衛(wèi)軍自成一軍等等。

    這諸多的種種制度，其實(shí)都可以簡(jiǎn)單的理解為羅志學(xué)為了加強(qiáng)皇權(quán)而不斷做出的努力以及嘗試。

    經(jīng)過(guò)這一系列制度，大楚帝國(guó)的皇權(quán)是高度集中的，任何一個(gè)傳統(tǒng)的封建王朝都無(wú)法玉指相提并論，前明的皇權(quán)對(duì)比大楚帝國(guó)的皇權(quán)，連提鞋都不配。

    只要羅志學(xué)愿意，他可以繞過(guò)參務(wù)院，直接通過(guò)翰林院接管整個(gè)京畿各機(jī)構(gòu)。

    只要羅志學(xué)愿意，他都可以繞過(guò)整個(gè)京畿官僚系統(tǒng)，直接對(duì)地方官員下達(dá)旨意。

    \b而羅志學(xué)能夠做到這一點(diǎn)，很大程度上并不是因?yàn)樗旧碛卸嗝创蟮牟湃A或能力，純粹是因?yàn)樗情_(kāi)國(guó)皇帝，本身就具有空前的威望以及威懾。

    此外還因?yàn)樗情_(kāi)國(guó)皇帝，大楚帝國(guó)的所有政治構(gòu)架都是他參考后世的諸多制度所設(shè)計(jì)的，中間不存在任何的干擾。

    就好比在一張白紙上作畫(huà)一樣，羅志學(xué)愛(ài)怎么畫(huà)就怎么畫(huà)，沒(méi)有舊利益群體出來(lái)干擾反對(duì)。

    當(dāng)既得利益群體形成的時(shí)候，大楚帝國(guó)的政治構(gòu)架已經(jīng)很成熟了。

    這些利益群體，其實(shí)已經(jīng)變成了這一套政治體系的維護(hù)者。

    比如京官們，其實(shí)對(duì)地方密折制度就很不爽，因?yàn)檫@樣的話，地方官員就會(huì)繞過(guò)各部甚至參務(wù)大臣們，直接向皇帝報(bào)告。

    但是京官們不爽，但是地方官員們卻是舉手歡迎，并且極力維持啊，因?yàn)橛辛说胤矫苷壑贫龋麄兊囊庖?jiàn)才能夠直達(dá)天聽(tīng)，不用擔(dān)心被各部乃至分管大臣們所阻攔啊。

    \b稅務(wù)獨(dú)立制度……誰(shuí)要是敢提把稅務(wù)事務(wù)重新納入各部，搞一個(gè)傳統(tǒng)的戶部之類(lèi)的機(jī)構(gòu)出來(lái)，稅部的那些官員們第二天就會(huì)徹查該官員的稅務(wù)問(wèn)題。

    這天底下，還真沒(méi)多少官員敢說(shuō)自己沒(méi)有稅務(wù)問(wèn)題，哪怕自己沒(méi)有，但是家屬呢？

    \b翰林院簡(jiǎn)報(bào)制度，其他官員要是敢提出來(lái)取消，你真以為翰林院掌院學(xué)士是吃干飯的啊，人家可是參務(wù)大臣……此外在大楚帝國(guó)官場(chǎng)里，翰林院內(nèi)的諸多官員們，是一股非常重要的政治力量，而名聲在外的秘書(shū)系，那只是其中一部分而已。

    除了秘書(shū)系外，翰林院里還足足有四十多個(gè)科呢，通常能入選翰林院的一般也是以年輕或中年等前途比較遠(yuǎn)大的官員為主。

    這些人來(lái)來(lái)去去，總?cè)藬?shù)挺多的，后來(lái)身居高位的也不少，由此形成一個(gè)個(gè)小派系。

    最后的參務(wù)制度就更不用說(shuō)了，誰(shuí)要是敢對(duì)參務(wù)制度有意見(jiàn)，那就是和帝國(guó)內(nèi)權(quán)勢(shì)最顯赫的九名參務(wù)大臣以及二十多名協(xié)辦大臣們作對(duì)。

    諸多種種，都意味著現(xiàn)行的政治構(gòu)架里，已經(jīng)存在著大量的既得利益群體。

    而這些人，會(huì)自發(fā)的維護(hù)這一套政治制度的運(yùn)行。

    哪怕這套政治制度是自古以來(lái)皇權(quán)最為集中的制度。

    但是他們依舊會(huì)堅(jiān)定的維持下去，因?yàn)檫@里頭有著他們自己的利益。

    這也是為什么歷史上諸多朝代想要進(jìn)行改革都困難重重，會(huì)引來(lái)大量反彈的緣故。

    這和改革方案好不好沒(méi)啥關(guān)系，而是因?yàn)榈哺母铮敲淳蜁?huì)傷害到一部分既得利益群體的利益，那么這部分人就會(huì)反對(duì)。

    目前的大楚帝國(guó)其實(shí)也差不多，依靠羅志學(xué)的威望以及威懾力，倒是可以進(jìn)行一些修修補(bǔ)補(bǔ)的改革調(diào)整，而是想要搞大動(dòng)作，甚至巔峰現(xiàn)有政治格局的動(dòng)作也是非常的困難。

    等到羅志學(xué)死了以后，未來(lái)的大楚帝國(guó)如果想要進(jìn)行改革，對(duì)核心構(gòu)架進(jìn)行變動(dòng)的話，那幾乎沒(méi)有什么可能性。

    哪怕是皇帝支持都不行！

    \b帝國(guó)，畢竟不是一個(gè)皇帝的帝國(guó)，還有眾多臣子等利益相關(guān)群體呢。

    \b當(dāng)然，現(xiàn)在大楚帝國(guó)的政治構(gòu)架運(yùn)行的還是相當(dāng)穩(wěn)定的，至少羅志學(xué)對(duì)此就很滿意，既能讓自己掌控實(shí)權(quán)，又不用太過(guò)忙碌，免的把自己活生生給累死。

    這每天開(kāi)完御前早會(huì)后，審批報(bào)告和密折，接下來(lái)就是接見(jiàn)一些臣子，或者開(kāi)一些小\b會(huì)議。

    \b幾天上一天的工作時(shí)間也就差不多了，等到傍晚時(shí)分，羅志學(xué)就下班回后宮去了。

    不過(guò)他現(xiàn)在并不是住在內(nèi)廷后三公里的皇帝專(zhuān)屬宮殿，也就是乾清宮里，而是住在乾清宮東邊的東苑。

    因?yàn)榇蟪蹏?guó)的皇宮眾多大殿，都是嚴(yán)格按照傳統(tǒng)建筑樣式建造起來(lái)的大殿，這種大殿看起來(lái)威武，但實(shí)際上真要住的話羅志學(xué)其實(shí)不太喜歡。

    畢竟他是個(gè)現(xiàn)代人，有著現(xiàn)代的審美風(fēng)格！

    因此皇宮的主體建筑陸續(xù)在承順十多年建成后，羅志學(xué)去看了看，最后決定在皇宮的東部區(qū)域修建一片新的宮殿作為自己日常生活居住所用。

    這就是東苑的來(lái)源了。

    東苑的設(shè)計(jì)傳統(tǒng)園林建筑風(fēng)格為主，融入了一部分羅志學(xué)所提出的現(xiàn)代建筑風(fēng)格，其中最為重要的特征就是非常注重采光以及一些細(xì)節(jié)，內(nèi)部裝飾看起來(lái)更加的柔和，而不是傳統(tǒng)宮殿的莊重和厚實(shí)。

    建筑材料上，則是以大量采用大理石、玻璃、鋼筋水泥為主。

    \b自從承順二十二年?yáng)|苑建成后，羅志學(xué)日常時(shí)期都是在東苑生活居住。

    至于乾清宮嘛，基本上都是空置，只有在一些特殊時(shí)間或禮儀場(chǎng)合里才會(huì)過(guò)去那邊。

    不僅僅羅志學(xué)住在東苑這種新式的園林宮殿，實(shí)際上不少嬪妃們也是住在一些新式宮殿里。

    羅志學(xué)修建東苑的時(shí)候，也在東苑的后方也修建了眾多的新式宮殿。

    因此目前的大楚帝國(guó)皇宮，實(shí)際上是傳統(tǒng)和現(xiàn)代相互結(jié)合的。

    它既有嚴(yán)格按照傳統(tǒng)建筑的規(guī)制，建造起來(lái)的前后六大殿，并組成了大楚帝國(guó)皇宮的核心！

    但圍繞著六大殿的不少建筑，其實(shí)都是一些不同風(fēng)格的建筑，有典型的江南園林式建筑，如王皇后平日里生活居住的‘安園’，就是一座很傳統(tǒng)的江南園林！

    然后徐貴妃平日住的安平宮，這玩意其實(shí)是一座巴洛克風(fēng)格的建筑。

    而羅志學(xué)在東苑里，還有幾座羅志學(xué)親自提供設(shè)計(jì)風(fēng)格，由建筑師進(jìn)行完善的近現(xiàn)代風(fēng)格的建筑風(fēng)格的建筑，甚至還有一座純現(xiàn)代化風(fēng)格的別墅呢，這座別墅大量采用大面積的玻璃……

    在羅志學(xué)的干預(yù)下，其實(shí)大楚帝國(guó)的皇宮里，其建筑風(fēng)格是多樣化的，基本啥樣的都能看見(jiàn)。

    同時(shí)占地面積也非常大，后宮的范圍從前殿一路往北延伸道玄武湖以及北邊的幾個(gè)連接的小湖泊。

    不過(guò)雖然占地面積很大，但是建筑的密度卻是不高，很多地方其實(shí)都是大片的草地。

    這一方面是羅志學(xué)喜歡視野開(kāi)闊的緣故，另外一方面也是為了更好的進(jìn)行防御！

    尤其是皇宮的外圍區(qū)域，護(hù)城河外頭就是大面積的草地，草地外再有簡(jiǎn)單的宮墻圍起來(lái)。

    外來(lái)者想要闖入皇宮，你得先翻過(guò)外圍的單薄宮墻，然后穿越空無(wú)一物，縱深達(dá)到數(shù)百米不等的草地……這片草地看似平整，但實(shí)際上中間有著多道的壕溝和構(gòu)筑成小山坡模樣，但實(shí)際上是火力點(diǎn)的堡壘……并且還有地道相互連接。

    穿越這片名為草地，實(shí)際上是壕溝防線，你才能來(lái)到護(hù)城河！

    護(hù)城河的后頭，則是真正的宮墻，這道宮墻厚實(shí)無(wú)比，宮墻頂部可以跑馬甚至部署重炮的，同時(shí)皇宮頂部也不是空蕩蕩的，而是有著類(lèi)似戰(zhàn)壕一樣的壕溝防御體系。

    而宮墻也不是純粹的直角線，而是有著眾多的突出部碉堡……上面部署的火炮以及步槍火力，可以在前方形成交叉火力。

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    大楚帝國(guó)的皇宮，其實(shí)就是一座大規(guī)模的軍事堡壘。

    同時(shí)皇宮內(nèi)也有倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備了大量的糧食以及彈藥，各堡壘火力點(diǎn)內(nèi)常年部署有火炮并定期保養(yǎng)維護(hù)。

    日常時(shí)期里，由近衛(wèi)軍禁衛(wèi)團(tuán)負(fù)責(zé)駐防，外圍會(huì)有一個(gè)近衛(wèi)師隨時(shí)可增援。

    一旦遇上敵軍或叛軍進(jìn)攻，該近衛(wèi)師就能緊急增援，讓守衛(wèi)皇宮的兵力短時(shí)間內(nèi)增加到兩萬(wàn)余人。

    只不過(guò)設(shè)計(jì)的如此厚實(shí)的皇宮堡壘，估計(jì)是沒(méi)啥實(shí)際用處了，至少幾十年內(nèi)沒(méi)啥用。

    畢竟現(xiàn)在還是羅志學(xué)的時(shí)代，帝國(guó)上下正處于高速發(fā)展時(shí)期，內(nèi)部并沒(méi)有太大的叛亂風(fēng)險(xiǎn)。

    \b野心家倒是有很多，但是也得有人肯跟著野心家造反才行啊！

    \b國(guó)內(nèi)民眾們安居樂(lè)業(yè)，民間反叛可能性講降到了最低。

    朝堂上各政治構(gòu)架相對(duì)平衡，派系眾多，哪怕是參務(wù)大臣想要起兵造反，也不可能獲得多少人的支持。

    大概率還沒(méi)起兵呢，就被其他參務(wù)大臣給收拾了。

    你說(shuō)某一個(gè)參務(wù)大臣一家獨(dú)大，把其他參務(wù)大臣變成了屬下？

    參務(wù)大臣彼此間可都是矛盾重重的了……這和個(gè)人想法都沒(méi)關(guān)系，而是每一個(gè)參務(wù)大臣，背后都代表了一整個(gè)體系的利益。

    而眾多體系之間，往往是有矛盾的，很難進(jìn)行利益上的調(diào)和。

    此外最重要的是，參務(wù)大臣只有差遣，這個(gè)差遣還是口頭上的……任命參務(wù)大臣的時(shí)候，羅志學(xué)從來(lái)不用正式的圣旨，而是下發(fā)中旨……甚至有時(shí)候連中旨文書(shū)都沒(méi)有，只有一道口諭。

    參務(wù)大臣也沒(méi)有品級(jí)，沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)……

    這意味著參務(wù)大臣的去留，全憑皇帝一句話，不需要經(jīng)過(guò)任何正式的程序。

    皇帝看他不爽，直接把他踢走就行了，為什么要容忍他繼續(xù)做大？

    如果這樣你還能被臣子架空……

    那還能說(shuō)啥……只能說(shuō)這皇帝活該！

    也正是因?yàn)橛兄徽淄晟频恼螛?gòu)架，羅志學(xué)才能夠放心在東苑里三天兩頭看戲聽(tīng)曲，有興趣了就指導(dǎo)指導(dǎo)皇家樂(lè)舞團(tuán)的工作。

    還能時(shí)不時(shí)跑到周邊的地方去視察，看看地方上的實(shí)際發(fā)展情況。

    隨著承順二十九的到來(lái)，羅志學(xué)前往各省進(jìn)行視察的計(jì)劃，也陸續(xù)有序展開(kāi)了。

    這一次視察，不是和往常那樣只是去附近的幾個(gè)城市，最遠(yuǎn)也不過(guò)上海，而是準(zhǔn)備沿著鐵路網(wǎng)一路往北，不僅僅會(huì)先后視察長(zhǎng)江以北的幾個(gè)省份，還會(huì)一路往北前往河北甚至遼東。

    \b羅志學(xué)準(zhǔn)備來(lái)一次北巡，看一看自己治下的帝國(guó)北方各省的實(shí)際情況。